宿迁市教育局宿迁市中心城区教育信息化PPP项目公开招标采购公告JSZC-G2019-035

江苏省政府采购中心受江苏省宿迁市教育局的委托，决定就其所需的宿迁市中心城区教育信息化PPP项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的合格供应商投标。

一、采购项目名称及编号

项目名称：宿迁市中心城区教育信息化PPP项目

标书编号：JSZC-G2019-035

二、项目概况

1、实施范围：本项目覆盖宿迁市宿城区、宿豫区、湖滨新区、洋河新区、宿迁经济技术开发区、苏宿工业园区和市直学校，涉及公办学校222所。对于中心城区的92所民办学校及其他三县，只进行城域网接入及教育云平台覆盖的统筹规划，不做硬件建设。

2、投资规模：根据《宿迁市中心城区教育信息化PPP项目可行性研究报告》，本项目静态总投资为21008.74万元，其中项目建设及设备采购安装费用19913.5万元，工程建设其他费用497.84万元，基本预备费597.41万元。本项目建设期利息479.07万元，期初项目总投资21487.81万元。

3、合作期限：本项目合作期11年，自PPP合同签署之日起计算。其中建设期为1年，运营期为10年。建设期如延长或缩短，运营期不变，合作期限相应延长或缩短。

4、建设内容：本项目建设主要围绕“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）的基础性建设来进行整体的规划，结合宿迁市中心城区的现有教育信息化建设情况及教育现代化监测的具体要求、智慧校园的建设指南，有选择的将 “智慧校园”的部分基础建设内容纳入本次建设规划中。具体建设分以下五个部分：

（1）教育云计算中心

本项目云计算中心拟采用租用的方式，由项目公司与中标云服务商签署租赁协议。云计算中心的租用需满足但不限于以下要求：

①项目初期提供云主机20套，CPU：配置≥16核 CPU 2.8G*4；内存：配置≥512GB DDR4 内存；硬盘：配置2*600GB，后期根据需要可支持扩展至40套；

②云存储400T，后可根据需要扩展至800T；

③云盘3PB，后期需根据项目实际情况增加云盘存储空间，以满足项目运营需求；

④保证数据安全及运行稳定不宕机；

⑤满足IPV6协议；

⑥满足网络安全等级保护三级及以上要求；

⑦满足互联网三线接入。

（2）教育城域网

教育城域网是面向全市中小学，进行管理和提供教育信息的综合服务网络，采用成熟、可靠、稳定和先进的技术与理念，保障信息化校园基础网络支撑平台的稳定可靠，具有易管理、易维护、易扩展等特性，做到基础网络智慧化、智能化，达到千兆进校园、百兆到桌面的校校通要求。

教育城域网不仅支持现有的教育和管理模式，还将满足将来教育发展的需要，即新建的教育城域网具有良好的扩展性和灵活的重构机制，满足IPV6协议，为将来的信息流预留一定的空间。

（3）教育资源公共服务平台

教育资源公共服务平台包括：教育资源共享和教育资源应用两个方面的建设内容。教育资源公共服务平台将实现优质教育资源应用交流、搭建教研社区，提供满足T15和职业教育需要的教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化兜底线、保基本、促公平的能力。

（4）教育管理公共服务平台

？？ 教育管理公共服务平台规划建设的应用系统包括：用户管理系统、资源管理系统、质量监测系统、数字档案系统、教育网站集群化管理系统等。教育管理公共服务平台将推动基于云服务的教育管理信息化建设，带动地区和学校管理信息化水平的整体提升，推动教育管理信息化在业务管理、决策支持、监测监管、评估评价、公共服务等方面的广泛深入应用。

（5）智慧校园基础设施建设

智慧校园基础设施建设按照总体规划设计要求，采用教育云公共服务模式，促进区域内学校的合作，建设具有通用流程、高度共享需求的平台系统和应用系统，从而实现优势互补，资源共享，协调发展。智慧校园基础设施建设规划范围包含了班班通、录播教室、校园安防的软硬件建设，同时细化平台的校级应用分别规划建设了校级管理应用、教学应用、学习空间、手机APP功能等。

注：（1）本项目深化设计时，需综合考虑各项因素，硬件设备要达到以下两点要求：①具备足够的预留量，若中标社会资本方基于多元化功能扩展以及提供更多有价值的增值服务而非政府方原因，再次购置硬件设备导致成本费用增加，相应费用由社会资本方承担；②具有多元化的功能导向，可提高运营效率和使用效果；

（2）本项目所用软件均须为正版软件，可根据实际情况选用教育版软件；

（3）本项目建设的各项应用需进入课堂，项目公司的深化设计方案中应用软件要与实际课堂相结合，确保资源和平台的可操作性和实施性；

（4）本项目现阶段建设内容以建设清单主要参数为准（详见附件1-3：建设清单主要参数），实际建设内容以深化设计方案为准。

5、运营内容：项目公司将负责本项目教育信息化系统软硬件设施的运营维护，运营内容包括但不限于以下部分：

（1）租用云计算中心，构建统一智慧教育云平台，为全市教育系统服务；

（2）中心城区教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台的平台建设和相关软件应用系统的管理、维护和更新；

（3）中心城区公办学校教育信息化项目新建及存量硬件设备（城域网、班班通设备、录播教室、校园监控等）的运营维护和更新改造；

（4）项目建设范围内教育城域网的运营维护；

（5）项目运营期间，中心城区新建公办学校教育信息化建设中软件系统、硬件设备（城域网、班班通设备、录播教室、校园监控等）的运营维护及更新改造；

（6）市教育局授权范围内，对教育信息化系统中有收益性的项目，通过教育网络资源开发提供增值服务，获取经营收益。（项目公司具有中心城区建设范围内教育信息化系统的排他性经营权；沭阳、泗阳、泗洪三县的教育信息化系统将接入本项目教育城域网、智慧教育云平台，项目公司需自行联系当地教育主管部门，在获得授权后，提供增值服务）

注：（1）存量设备：中心城区公办学校内存量校园网络设备、触控一体机、电子白板、录播教室和校园监控设备（设备数量、购入年限及资产价值详见项目存量资产评估报告）；

（2）项目运营期，本项目软件系统、硬件设备、相关教育教学资源的运营维护与更新改造要符合项目运营需求，且不低于同时期江苏省对教育信息化相关软硬件的要求和标准；

（3）项目公司应通过外购、租用和自行开发等多渠道提供优质教育资源，同时需开发本地优质资源，应用于本地教育教学，提高本地教育信息化使用效率和运营水平；

（4）软件更新维护成本在本项目全生命周期中由社会资本方承担，由此产生的费用由社会资本方在投标报价阶段综合考虑，合作期内政府方不额外对此付费或补贴；

（5）若新建公办学校班级数超过本项目建设范围内公办学校班级数的10%，超出部分由项目公司与政府方另行测算、协商该部分的运维绩效服务费。

6、采购方式：公开招标

7、采购需求：拟采购一名社会资本与政府方出资代表组建项目公司，获得本项目的PPP合作权，负责项目设计、投资、建设、运营维护工作。

8、运作模式：建设-运营-移交（BOT）模式。

9、股权结构：政府指定机构股权比例为10%，社会资本股权比例为90%。

10、投融资结构：本项目资本金暂定为项目投资总额的30%，金额约为6446.34万元。其余部分以项目公司为主体通过向金融机构融资的方式筹集，金额约为15041.47万元。本项目资本金需在正式签署《PPP项目合同》后四十五（45）日内一次性到位。

11、项目回报机制：可行性缺口补助。项目公司通过使用者付费和政府可行性缺口补助的形式弥补其建设投资、运营维护费用，并实现合理的投资回报，其中使用者付费主要来源于增值服务收入。本项目以社会公益性为主，投资额较大，使用者付费不足以满足项目公司的成本回收和合理回报，须由政府给予项目公司可行性缺口补助。

三、招标项目简要说明及采购标的限价

本项目采购标的为不包含更新改造费用的政府可行性缺口补助现值总和、更新改造费用总额。

1.？？？？ 不包含更新改造费用的可行性缺口补助现值总和不超过25687.07万元；

2.？？？？ 更新改造费用总额不超过27048.28万元；

注：报价应满足报价控制价要求，否则按无效标处理。

四、供应商资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的供应商，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与竞争。

五、招标文件提供信息

招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

六、投标文件接收信息

投标文件接收开始时间：北京时间2019年7月3日上午9:00时

投标文件接收截止时间：北京时间2019年7月3日上午9:30时

投标文件接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号政务服务中心（二期）三楼开标室

投标文件接收人：付钢

七、开标有关信息

开标时间：北京时间2019年7月3日上午9：30

开标地点：南京市建邺区汉中门大街145号政务服务中心二期三楼开标室

八、本次采购联系事项

江苏省政府采购中心地址：南京市建邺区汉中门大街145号公共资源交易中心（二期）三楼

邮编：210036？？？

江苏省政府采购网：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/

采购中心联系人：付钢、张龙？？

联系电话：025-83668520、83668512

采购人：江苏省宿迁市教育局？？

联系人：周先生

联系电话：0527-84389536

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

九、投标文件制作份数要求：

纸质投标文件一式7份，正本1份，副本6份，电子版一套（U盘）。

十、本次投标保证金

本次招标收取投标保证金。

投标保证金金额为人民币壹佰万圆整（￥：1,000,000.00元）。

投标人缴纳的保证金必须于投标文件接收截止时间前一日的17时前，按招标文件规定的金额缴纳到指定账户。若联合体投标，则由联合体牵头人缴纳。保证金只接受投标人通过银行大额支付系统或小额支付系统汇款到指定账户。

保证金缴纳形式及账户见附件“保证金账号”。

十一、其他

澄清答疑问题接收截止时间：2019年6月12日下午17:00点前，各通过资格预审供应商将需要解答的问题以电子邮件递交给采购人(电子邮件：panjie@dayue.com)。

考察现场：2019年6月12日下午17:00点前，各通过资格预审供应商须向采购人以电子邮件报送参加现场考察的人员名单，通过资格预审的投标人自行前往项目现场踏勘。

采购前答疑会：2019年6月14日上午09:30点，宿迁市教育局2楼西会议室。

联系人：周先生

联系电话：0527-84389536

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江苏省政府采购中心

2019年6月5日

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