2019年中医康复服务能力规范化建设项目软件服务采购招标公告

2019年中医康复服务能力规范化建设项目软件服务采购

招标公告

(招标编号：YDCOF20190690 )

1.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关法律法规的规定，2019年中医康复服务能力规范化建设项目软件服务采购已经获得相关部门的批准，云南元大工程咨询有限责任公司受昆明市中医医院委托，对该项目进行公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的潜在投标人参加投标。

2.采购项目的名称、预算金额

2.1项目名称：2019年中医康复服务能力规范化建设项目软件服务采购。

2.2预算金额：725,000.00元。

2.3最高投标限价:725,000.00元。

3.采购人的采购需求

采购需求：详见《招标公告》附件内容。

4.投标人资格要求

4.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求：

4.1.1具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2017年或2018年经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满 1 年的，提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)。

4.1.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年1月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。

4.1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，提供相关证明材料。

4.1.5参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

4.2信用要求：投标人应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)。投标人须提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站的信用查询截图（查询时间为本公告发布之日起至投标截止时间止）。

4.3其他要求

4.3.1本次招标不接受联合体投标。

    4.3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2019年7月1日至2019年7月8日(法定节假日、公休日除外)，每日上午08时30分至12时00分，下午13时30分至17时30分(北京时间，下同)，在云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）前台持以下资料获取招标文件：

5.1.1法定代表人(或单位负责人)获取招标文件的需携带法定代表人(或单位负责人)的身份证明书原件和身份证原件、营业执照复印件加盖单位公章。

5.1.2委托代理人获取招标文件的需携带法定代表人(或单位负责人)身份证明书原件、授权委托书原件和委托代理人身份证原件、营业执照复印件加盖单位公章。

5.2招标文件每套售价 600元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交时间：2019年7月22日09时00分至2019年7月22日09时30分。

6.2投标文件递交截止时间(投标截止时间)：2019年7月22日09时30分。

6.3投标文件递交地点：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）1512会议室。

6.4开标时间：2019年7月22日09时30分。

6.5开标地点：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）1512会议室。

6.6逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将予以拒收。

7.政府采购政策

本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。 

8.发布公告的媒介、公告期限

8.1本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布，公告内容和时间以《云南省政府采购网》发布的信息为准。

8.2本公告期限为2019年7月1日至2019年7月8日。  

9.采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采   购  人：昆明市中医医院   

地       址：昆明市呈贡区祥园街2628号   

联   系  人：李露   

电       话：（0871）63805250  

电 子 邮 箱：ynkm11@163.com

采购代理机构：云南元大工程咨询有限责任公司

地        址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）

联    系  人：董柏亚、赵金苏

电        话：（0871）63338509  （0871）63331741转7139

    开  户 银 行：云南元大工程咨询有限责任公司

    账        号：中国工商银行云南省分行昆明市汇通支行

    日        期：2019年7月1日

附件：

服务内容及要求

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

遵循中华人民共和国有关法律规定，采购此软件开发服务，以满足昆明市中医医院中医康复服务能力规范化建设所用，提高我院康复科管理水平，规范临床路径，提升管理工作及团队工作效率，形成临床路径智能化建设，沉淀康复大数据，为病患提供专业的健康医疗服务。加强科室与科室之间的信息沟通，增强病人院内流转效能和转诊专科化精准筛选。系统建设需遵循先进性、实用性、安全性、开放性与标准化等原则，保证系统建设、维护、使用的低成本、可靠性、安全性、易用性和易于维护，并要求系统具有良好的扩展性，以保证医院在不断发展壮大形势下的管理需要。

在技术上，采用.NET技术架构及JAVA技术优先考虑。服务器支持Windows和Linux，支持主流的数据库（SQL SERVER 2008/2012 、 Oracle、DB2、MySQL等），系统要求能够在医院工作环境下稳定运行。PC客户端支持Firefox、Chrome等多种浏览器。支持平板、电视、PC客户端运行访问。能通过程序接口为医院科研、教学统计、分析、研究康复相关内容提供数据。且系统应方便医院与HIS、LIS、PACS、EMR系统实现单点登录及信息交互。使用内、外网（通过安全隔离网闸交互信息）部署模式。

系统功能要求：

同步多系统数据

提供规范接口协议，对接HIS、LIS、EMR、PACS等系统，自动获取病患数据，保证多系统数据一致并避免医生重复劳动。

智能排班

支持治疗师根据时间、治疗师、治疗设备、治疗科室、患者多维度进行排班；支持智能推荐排班顺序。

疗程管理

对疗程医嘱的开立、执行、记录、反馈进行全面管理，并和康复治疗记录无缝结合。

康复治疗记录管理

以标准化角色模版为基础，提供快速治疗记录书写功能。自动同步患者信息，并能一键引用医嘱、量表评估结果等相关信息。

康复过程质控管理

全程监控，患者治疗过程可视化跟踪显示。标识临床路径中的检查点，自动收集各检查点的工作内容完成情况，形成质控数据。

区域协同管理

支持区域（上下级医院、社区医院等）医疗机构的接转诊、疗程信息共享。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法（财政部令第87号）》等有关规定及相关行业、地方或其他现行标准、规范执行。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

3.1康复医疗质控管理子模块：

3.1.1患者信息管理

对接 HIS 、LIS、PACS等系统，读取病患数据，避免医生重复劳动。

Ø条件搜索：登记病患时，可以根据病患的姓名、住院号、门诊号、病人号等条件进行病患搜索；

Ø智能搜索：登记病患时，可以填写多个疾病名称，并可选择填写中医疾病名称及症候名称，同时实现按照病名或首字母或疾病编号进行搜索；

Ø支持对入院病患进行康复前风险评估、治疗过程质量监控。

3.1.2疗程管理

对患者疗程进行全面管理。

Ø疗程模版：提供添加常见康复疗程模板功能；

Ø康复评定：实现对病患做康复评定，类型包含初期评定、中期评定、末期评定，且每种类型可以多次评定；

Ø视频录制：实现对病患做康复评定时，视频图片录制功能，并可回放和对比，且在康复治疗记录和评估中呈现；

Ø功能状态比对：集中显示初末期评估结果，实现对病患功能状态对比；

Ø团队会议和会诊功能：实现对病患治疗方案及出院召开治疗团队会议医生、治疗师等进行会诊讨论，发表意见，记录小结，并具备附件上载功能。

3.1.3 康复治疗记录管理

Ø提供患者的治疗记录的书写功能。

Ø★ 提供关联模板自定义功能，提高录入效率。

Ø治疗记录自动同步患者的基本信息，节省录入工作；

Ø提供康复治疗记录引用前期病情描述的功能，以节省治疗师录入工作；

Ø提供治疗师的书写入院、中期以及出院治疗记录、评定报告等提供结构化编写功能，便于治疗师快速准确的完成文字编辑；

Ø支持SOAP治疗计划中自动汇总评估结果中的异常评估项目。

Ø支持PT，OT，ST，护理人员等各职种共同制作治疗计划。

Ø自动生成阶段性评估对比差别列表。

Ø提供图片和视频插入功能。

Ø ★提供康复治疗记录书写过程制定治疗方案并读取医嘱；

3.1.4康复评定

★为科室医护人员提供超150张电子信息化国际通用康复专业评定量表，并且针对评估诊疗结果能够实现数据自动统计，并可一键引用到康复治疗记录中。

Ø康复评定：实现对病患做康复评定，类型包含初期评定、中期评定、末期评定，且每种类型可以多次评定；

Ø视频录制：实现对病患做康复评定时，视频图片录制功能，并可回放；

Ø支持计算公式和分步评估的流程控制评估量表的自定义，便于康复新技术的引进和业务扩展；

3.1.5会诊/电子讨论会系统

实现会诊/电子讨论会记录模块，医师可以根据不同阶段会议，召开电子讨论会。

Ø实现团队会议发布的会议内容、时间、地点、参会人员填写；

Ø查询：实现团队会议查看；

Ø修改：实现团队会议修改；

Ø资料上载：实现团队会议添加附属资料功能；

Ø删除：实现团队会议删除；

3.1.6智能排班系统

实现关联治疗项目、治疗师、治疗设备、治疗时间、治疗地点等多个因素手动排班；

实现排班结果在大屏幕设备上滚动播放。

Ø手动排班：支持关联治疗项目、治疗师、治疗设备、治疗时间、治疗地点等多个因素排班；

Ø★ 自动统计治疗师的工作饱满度，方便治疗师主管进行任务指派。

Ø大屏幕显示：支持排班结果在大屏幕设备上滚动播放，及时通知患者做治疗。

Ø排班变更：支持排班根据患者参与情况实时变更；

Ø设备管理：支持康复治疗设备的管理功能；

3.1.7康复过程质控管理

Ø可以以时间轴方式，直观跟踪展示患者治疗全程。 

Ø标识临床路径中的检查点，自动收集各检查点的工作内容完成情况，形成质控数据。

Ø可按照医院质控管理体系配置检查点和方式。

3.1.8区域协同管理

Ø★ 支持区域医疗机构间的转诊（转入/转出）。

Ø提供转诊的申请和批准功能。

Ø★ 支持转入转出医疗机构间的患者信息、疗程、评估报告、治疗记录等的共享。

3．1.9统计报表系统

Ø提供多维度统计报表，例如：治疗人数统计、科室收入统计、治疗病种统计、诊疗项目统计、患者统计、治疗师绩效统计、治疗记录使用统计，设备使用统计

Ø支持多种条件筛选，灵活展示报表，支撑科研研究；

Ø支持报表导出为excel等格式；

3.1.10定制评估量表

Ø评估量表自定义：添加表单，支持图片、文字等方式添加，一次添加，永久使用；

Ø支持复杂量表定制化开发

3.1.11通知系统

Ø提供弹窗等方式及时通知医生和患者代办事项；

3.1.12跨平台使用

★可在电脑、平板等设备上同步使用。

3.1.13 医治移动终端APP

Ø治疗师和医生可在手机上查看患者信息、疗程信息、修改治疗状态等。

Ø★支持通过腕带，治疗卡的二维码扫描识别患者身份来快速筛选该患者任务。

Ø支持移动记录任务的完成情况，可对某位患者进行治疗任务的批量完成记录，节省记录时间。

Ø支持对患者治疗过程中，进行图片或视频的拍摄，用于治疗情况的汇报和阶段性对比。

Ø ★在部分没有无线信号的病房支持部分量表离线状态的评估。

3.1.14规范化评估

覆盖的临床评定量表包括精神、肌力、关节活动度、感觉功能等，重点包括：

ØADL评估：改良Barthel指数评定量表、日常生活活动评估、Lawton工具性日常生活活动量表

Ø关节活动范围评定：踝关节及足部关节活动范围活动度评定表、膝关节活动范围活动度评定表、髋关节活动范围活动度评定表、肩关节活动范围活动度评定表、肘关节活动范围活动度评定表、腕关节活动范围活动度评定表等；

Ø肌力：上肢、下肢、手部、足部屈肌、伸肌群及单块肌肉的肌力评定量表；

Ø肌张力：上肢、下肢、手部、足部屈肌、伸肌群及单块肌肉的肌张力评定量表；

Ø疼痛评定：VAS疼痛评定；

Ø感觉功能评定：Fugl-Meyer感觉功能评定量表；

Ø偏瘫功能评定：Brunnstrom偏瘫运动功能评价、Brunnstrom六阶段评价表；

Ø认知功能评定：蒙特利尔认知评估量表（MoCA）、简易精神状态检查（Mini-Mental State Examination，MMSE）量表、焦虑评定；神经行为认知状况测（NCSE）、加拿大作业表现量表（COPM）

Ø言语功能评定：ABC汉语失语成套测试、改良的Frenchay构音障碍评定法；汉语标准失语症检查表，构音障碍检查表

Ø吞咽功能评定：洼田饮水试验-吞咽功能评定；

3.2系统功能模块:

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

交货时间：双方签订合同后的15个工作日（不包含接口开发调试时间）内必须完成系统交付，如不能按照招标文件要求在规定时间交付招标方有权终止采购合同。

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

售中服务要求：

1、中标方在装机交付后一个工作日内免费提供对招标方人员进行2天（不少于4个批次）的集中操作培训；

2、培训场地租用费、纸质材料费等及各项支出都由中标方免费提供；

3、培训的参加对象、时间、地点在合同生效之后，具体由招标方安排确定；

4、在系统试运转1个月内，中标方还要安排具有软件开发资质的工程师驻点答疑和点对点的个性化培训，驻点时间不少于7个工作日；

5、在系统试运转2个月后的5个工作日内完成二次培训，二次培训的时间为期2天（不少于2个批次的培训）。

售后服务要求：

1、在系统完成验收之后30个工作日内，中标方可以根据招标方在招标系统的现有模块中，对于可以在5个工作日内完成的2个需求进行免费二次开发，超出范围的根据开发时间费用另计或以后进行有偿的模块升级；

2、提供1年免费的软件质保服务，且中标当年中标方每半年安排工程师实地免费对系统巡检一次，之后中标方每年实地安排工程师对系统免费巡检一次，巡检驻点时间不少于2个工作日；

3、在质保期内负责系统的稳定运行。服务形式包括热线电话、电子邮件、远程维护和现场服务等；

4、对于电话方式无法解决的问题或系统发生严重故障时，中标方的响应时间为4个小时，现场到人响应时间为24小时，每周服务时间为7×24小时；

5、质保期后，每年按照不超过中标金额的10%收取服务费,由使用科室与中标方谈判后签订维护合同；

6、投标人应提供以上服务承诺书。

（六）采购标的的验收标准；

按照合同约定交付软件系统，需要交付的材料包括但不限于操作手册、使用指南、维修手册、安装调试说明书、服务手册等。系统交付后甲方在15个工作日内完成验收，验收标准按照招标文件公示的技术参数部分由甲方信息科逐一逐条进行验收，对于任何一条验收不符合要求的，招标方有权终止采购合同。

注：根据国务院办公厅发文《政府机关使用正版软件管理办法》（国办发【2013】88号）、国家版权局发文《正版软件管理工作指南》（国版办发【2016】13号）及云南省人民政府文件（云政复【2014】42号）要求，中标方中标的所有软件（包括但不限于服务器操作系统、数据库、应用软件等）均需为正版，并提供授权证明。