中华人民共和国应急管理部应急指挥综合业务系统（一期）-应急指挥中心基本业务子系统主体部分公开招标公告

　　中机国际招标有限公司受中华人民共和国应急管理部委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对应急指挥综合业务系统（一期）-应急指挥中心基本业务子系统主体部分进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：应急指挥综合业务系统（一期）-应急指挥中心基本业务子系统主体部分

项目编号：0702-19412G112

项目联系方式：

项目联系人：陈刚

项目联系电话： 010-63348493

采购单位联系方式：

采购单位：中华人民共和国应急管理部

地址：北京市西城区广安门南街70号

联系方式：010-64463804

代理机构联系方式：

代理机构：中机国际招标有限公司

代理机构联系人：陈刚 010-63348493

代理机构地址： 北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1004室

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

采购项目名称：应急指挥综合业务系统（一期）-应急指挥中心基本业务子系统主体部分

预算金额：901.24万元                          最高限价：901.24万元

（三）采购人的采购需求

（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

结合当前实际重点建设应急指挥基本业务系统，实现全国一体化值班值守、事件扁平化速报响应、应急信息动态汇总展示、资源高效查询调度跟踪、现场音视频联动指挥救援等核心功能，为提升事故灾害应急响应效率、科学施救提供技术支撑和保障。形成全国统一值班值守和信息接报体系，提高应急响应能力。

各级分级使用，纵向联通国家、省、市、县四级应急管理机构，横向联通各级煤监、地震、消防救援、森林消防，实现自上而下的值班值守信息实时掌握。省、市、县各级值班值守模块可通过系统对接方式，实现值排班信息互联互通，各地值班值守也可根据本地实际情况进行个性化功能扩展，满足本地实际值班值守业务需求。

在现有突发事件报送基础上，构建涵盖各级应急管理、煤监、地震、消防救援、森林消防的突发事件一张网，实现国家省市县四级覆盖，实现重特大灾害事故和重特大险情一小时报告到部指挥中心。

将应急业务移动化，增强前后方联动能力。建立应急指挥的移动信息系统，将系统业务处理移动化。

实现在日常值班值守过程中的日常电话操作和突发事件情况下的应急通讯联络和语音调度。

采购项目需要落实的政府采购政策：

• 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的品目清单内产品。
• 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的品目清单内产品。
• 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。
• 投标产品不得为进口产品。

（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

符合微服务、前后端分离架构设计要求，符合软件解耦、迭代演进和集成互操作的先进技术要求。

（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

通信调度系统和语音设备升级维护不影响业务系统连续运行等要求。

（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

数量：1批

服务期限：合同签订之日起至2019年12月31日系统可正常运行，2020年3月31日完成竣工验收。自竣工验收合格之日起中标方提供为期三年质量保障期。

地点：北京（采购人指定地点）

（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

服务内容包括但不限于：技术咨询、问题故障解决等。提供7*24小时的售后服务，在接到用户通知后反应时间不多于30分钟，如果需要，到达现场的时间小于2小时，修复时间不多于48小时。

（6）采购标的的验收标准

按照合同及技术要求进行验收。

（7）采购标的的其他技术、服务等要求

投标人必须为今后系统中的服务和应用软件提供长期的技术支持，技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。

二、投标人的资格要求：

1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、本次招标不接受联合体投标；3、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；4、投标人应购买本项目招标文件。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：901.24 万元（人民币）

时间：2019年09月30日 09:00 至 2019年10月11日 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层。

招标文件售价：￥200.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：1、本项目招标文件采用纸质方式发售。招标文件发售时间：从2019年9月30日09时00分到2019年10月11日16时00分。2、有意向的投标人应先在中国通用招标http://www.china-tender.com.cn免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行购买。中国通用招标网技术支持电话：010-63348126。注册审核电话：010-63348420/010-63348287。3、购买标书流程：投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目（标）下填写招标文件购买申请，填写招标文件购买申请后，具体方式包括：1)选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后，即可预览招标文件，发票领取方式为：开标当日至通用技术大厦一层标书室领取；2)选择以电汇方式购买招标文件的投标人，按照系统提供的账号进行汇款，在汇款成功后，即可预览招标文件，发票领取方式为：开标当日至通用技术大厦一层标书室领取。特别提示：每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付；汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。3)选择现金、支票方式购买招标文件的投标人须前往北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1层标书室现场交款并当场领取发票，完成交款手续后，领取纸质招标文件，标书室工作时间（现金、支票方式）：每天（周六、日及法定节假日除外）上午9：00－11：00、下午2：00－4：00时。联系人：杜庆；电话：010-63348281。4、招标文件售价：人民币200元，售后不退。5、通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层。6、出售标书联系电话：网上操作技术支持：010-63348126/8303/8359，联系人：洪先生；标书室：010-63348281，联系人：杜先生。7、标书室工作时间：上午9:00－11:00时、下午14:00－16:00时。

四、投标截止时间：2019年10月22日 09:30

五、开标时间：2019年10月22日 09:30

六、开标地点：

北京市丰台区莲花池南里4号楼4单元北侧平房

七、其它补充事宜

（六）公告期限：5个工作日。

（七）投标截止时间、开标时间及地点

（1）投标截止时间/开标时间： 2019年10月22日上午9:30时。

（2）递交投标文件地点/开标地点：北京市丰台区莲花池南里4号楼4单元北侧平房

（八）其他：本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。详见评标办法。

2019年9月29日

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

采购项目需要落实的政府采购政策：

• 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的品目清单内产品。
• 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的品目清单内产品。
• 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。
• 投标产品不得为进口产品。