“大部分服务外包示范城市，在优惠条件上不如无锡。”6月15日，一位软件外包企业的高管告诉记者，经过几次考察，最终他决定将自己主管的业务项目搬到无锡。
但他已然迟到，文思海辉、软通动力等早已先行一步，将其业务迁入无锡。截至目前，合并前的原海辉团队在无锡的员工就有近4000多人，软通动力直接将中国区总部放在无锡，在无锡的注册员工有4000多人。这两家企业在中国服务外包领域排名一、二。
由于软件外包公司的大量迁入，无锡服务外包业务一直高速增长，每年的增长幅度都超过40%。
无独有偶，无锡的邻居，南京的软件外包产业近几年也飞速增长，2012年南京软件外包增长速度超过47%。
同为二线城市，成都、西安也与无锡、南京遥相呼应。2012年，成都软件外包的增长速度达到57%，大连是57%，西安是40.5%。这些二线城市的增长速度均超过了北京、上海。2012年，北京的软件外包只增长了39.7%，上海增长幅度则小于30%。
慷慨的无锡
“从2009年到现在，海辉从无锡市政府拿到的补贴就达到1亿元。” 一位软件外包企业高管告诉记者，仅人才补贴一项，共有4000名员工的海辉就至少拿到3600万的现金。这也是海辉财报状况微好于软通动力及合并前的文思的重要原因。
2007年，无锡开始树起服务外包的大旗，一开始，文思、软通动力、中软国际等公司并没有动心。2008年底，无锡打动了海辉，海辉开始落户无锡发展。
当时，对这些软件外包企业来说，人力成本还未上涨，人民币升值带来的压力也不大，所以积极性不高。
一位海辉的高管在在中国服务外包领军者年会上透露，2008年底，往无锡发展时，主要是迁移团队，但执行时非常痛苦。许多高级人才，尤其是微软、惠普、东芝的业务，往无锡挪，在当地找不到人，只有从北京、上海调。这一调不仅要加工资，并且还要搬家费。但海辉的高层比较坚决，很快就执行下去。
但文思、软通动力当时却不断徘徊。软通动力高级副总裁彭强坦承，那时，软通动力的内部不坚决，很多人还是想留在上海。
2009年，海辉首次实现了盈利，此后盈利逐年增加。随着人员工资上涨、人民币升值的压力，政府的补贴就更显优势了。
看到海辉很快尝到了甜头后，2010年，软通开始加速搬迁到无锡。
事实上，软件外包公司在集体逃离北上广，搬迁到二线城市。据了解，今年初，文思海辉、中软国际、软通动力开始派人入驻西安，目前人数达到2000多人。
而各个企业也会借着政策的“光”，多地布点。比如，软通动力与华为成立的合资公司注册在武汉，但大部分业务人员在成都，员工数量超过6000人。合资公司中又有几百人留在无锡。
无锡服务外包的业绩是“真金白银”砸出来的。根据无锡商务局的官方数据，2012年，无锡市给服务外包的专项资金就达到4269.3万元。2007年，无锡市设立了15亿服务外包专项扶持资金，这笔经费用至2015年之前。
据了解，无锡给服务外包的人才补贴是国家的2倍。服务外包企业每新招一名员工，可获得国家给予的4500元补贴，给这名员工培训的公司可获得500元。而无锡市政府还会再给9000元给企业，1000元给培训公司。
“北京市只补贴2000元，其他大部分城市是1：1的比例，补贴5000元。” 一位软件外包行业高管告诉记者，无锡的补贴力度比较大。
据介绍，无锡市商务局给企业的9000元是这么分的，其中4500元是给因招聘员工获得国家补贴的企业。另外4500元，会给那些没获得国家补贴，但也招聘了新员工的服务外包公司。无锡商务局副局长汪行告诉记者，每半年兑现一次，增强企业运营现金流。
据无锡市商务局服务外包处处长施忠介绍，无锡的服务外包企业能获得四个渠道的资金支持：国家、江苏省、无锡市，还有各个园区的支持。2012年，来自国家和江苏省的资金支持一共超过4000万元。国家、省、市的资金是导向资金。大量的支持还是在园区。园区既有资金支持，还有办公楼、员工宿舍以及其他基础设施的支持。2012年，仅园区的各种支持政策折算成资金，就有1亿多元。
据了解，无锡市给所有的入园企业在房租上一免二减半的优惠，不少企业拿到了两年免房租，有的企业甚至谈到了5年免房租。这无疑降低企业不少运营成本。
“2012年，有的企业获得的各种财政补贴、房租优惠的支持就超过3000万元。”一位软件外包企业的高管透露。
增长40%的秘诀
短短几年时间，服务外包成为无锡新的城市名片。在全国21个服务外包示范城市中，无锡排名前八。
公开的资料显示，无锡几个软件园区容纳了物联网、云计算、服务外包等类型企业。IBM、甲骨文、惠普、益进、福瑞博德，日本NEC、NTT DATA、索尼、富士通、文思海辉、软通动力、东软等知名企业。
再看数字，2012年，无锡市服务外包产业的合同额是64.4亿美元，同比增长43.5%，其中离岸外包，执行金额为33.5亿美元，同比增长40.3%。汪行告诉记者，前几年，无锡服务外包的基数小，每年的增长规模远高于40%。
来自商务部服贸司的数据显示，2012年年，我国服务外包的执行金额是465.7亿美元，同比增长43.8%；承接离岸外包的执行金额是336.4亿美元，同比增长41.4%。
而中国领先的软件外包企业的增长速度大多赶不上40%的速度。2012年，文思海辉的净营收是6.37亿美元，同比增长34.1%；软通动力的净营收为3.811亿美元，同比增长34.5%；博彦科技的主营业务收入为8.14亿元，同比增长18.83%。这四家企业是软件外包行业的领军者，增长规模最多也只有34.5%。
一位服务外包行业人士告诉记者，40%以上的增长是统计口径造成的数据。商务部的数据将旅游、运输服务、咨询贸易都算进离岸的服务外包，将工程外包、餐饮服务也算是在岸服务外包。
扩大统计口径，就可以快速吸收存量。这么几年，服务外包的统计口径不断扩大，能够包含的类别都已经统计进来，如工程外包、餐饮服务都算进来了。“每年，无锡会新增项目100多个，有时候还会有200个。”汪行透露。
据无锡市商务局透露，2013年，无锡希望自己的服务外包合同额超过80亿美元，同比增长达到35%。
此前几年，无锡每年服务外包的增长速度都超过40%。2011年，无锡全市完成服务外包的执行金额36.5亿美元，离岸服务外包的执行金额为23.75亿美元。相比2010年，增长速度超过50%。而2010年以前，由于服务外包基数小，每年都同比60%~80%的增长。
“即便比2012年降低了5%的增长要求，但如果只是统计去年那些企业，恐怕很难达到。”一位服务外包行业人士告诉记者，企业的自生式增长，每年能够增长10%，就已经很不错。
他认为，未来，无锡的服务外包增长乏力，很难通过扩大统计口径来提升增长数字。接下来，出现的高速增长比较难。
泡沫破灭前的繁荣
“这或许是服务外包行业的最后繁荣。”一位软件外包企业的员工感叹，过了2015年，支持服务外包发展的33号文很有可能不再继续执行，那么相应的补贴、税收优惠都不再拥有。服务外包企业的利润会大规模缩减。那么，服务外包产业高增长的泡沫会被挤破。
这对21个服务示范城市来说，大家都失去了“政策的利好”，无法通过简单的人才补贴、行政优惠来吸引企业落户。
“未来，国内在服务外包领域有竞争力、有产业规模的城市不超过8个。实际上，中国也不需要那么多的示范城市，毕竟集区位、人才、资源优势的区域不多。印度软件外包成规模的城市也只有班加罗尔等几个城市。” 一位软件外包行业人士认为，这场服务外包示范城市争抢企业的肉博战将会使很多城市惨淡收场。
而无锡所处的华东地区，竞争惨烈。上海、南京、杭州、苏州也是服务外包示范城市。南京有高校，不少国内外IT公司在南京设有分公司，科研院所有分部。上海则集聚了全球大企业。苏州离上海更近，承接了不少上海的资源。杭州有不少自生的IT企业，浙大网新、海康威视、恒生电子等，在金融外包、中小企业等领域实力强劲。
对此，汪行告诉记者，无锡别无选择，只有低头赶路。“服务外包是我们GDP增长的重点，尤其是离岸外包。”未来，无锡将从做全产业链、提升企业服务、加强中高端人才的引进来“强身健体”，加强竞争力。
“未来，那些大企业可以活下来，但小企业没法活下来。”汪行告诉记者，无锡也出台了一些政策，鼓励企业做大做强，希望无锡能够出现万人规模的企业。
除了引入文思海辉、软通动力等外来的企业，无锡亦希望大力扶持本地企业。无锡NTT数据公司就是无锡为数不多的本土企业，目前员工人数有1200多人。据施忠透露，今年年底，员工人数预计增长至2000人。
“中国的服务外包企业应该着眼于国内市场，这才是比拼印度的大本营。”北京服务外包企业协会理事长曲玲年认为，中国的服务外包企业一直对标印度，这让国内城市与企业片面追求离岸外包。但事实表明，全球服务外包的黄金期已经过了，中国的企业还是不及印度。
目前，离岸外包在整个无锡服务外包中占比60%，前两年，这个数字还更高。“刚开始，我们的重点是离岸外包，现在，环境发生了变化，会兼顾在岸外包。”施忠告诉记者。
据汪行透露，无锡也在琢磨如何将发包方引入到无锡，这样能够有更好的产业聚集。据了解，无锡商务局正与华为接触，想让华为，这个国内最大的包发商，将一些项目牵至无锡。
在人才上，无锡将加大中高端人才的引进力度。每个高端人才将有高额补贴，每个人最多不超过2万元。无锡商务局还鼓励企业送中高端人才出国接受培训，每个人也会获得2万元，另外再给企业50%的补贴。
一位软件外包行业人士告诉记者，未来两年，21个示范城市之间的竞争将会越来越激烈，谁也不希望在2015年，扶持政策结束时，自己的城市被摘去示范城市的帽子。