最近本刊接到车主反映，南昌部分停车场的停车费发票上有一项新标注：“此项收费为占道费，不含保管费”。车主提出质疑：我们交了停车费，为什么停车场不负责安全保管？如果在停车场车辆被毁坏或丢失，责任该由谁来承担？
停车场：只收费，不保管？
刚提车不足3个月的车主余先生清早起床，高高兴兴地拎着车钥匙，准备开车上班，走到停车场，却发现自己的车从头到尾被人划了一条长长的伤痕，环顾四周，停在附近的几辆车居然都遭遇同样的伤痕。余先生找到物管，物管公司却拒绝承担任何赔偿责任，车主们与小区物业因此闹得不可开交。这是不久前发生在南昌某生活小区的一幕。
车主陈小姐上周在南昌国贸大厦停车场收到一张停车发票，发票上除了“江西国贸广场物业管理有限公司”的印章外，旁边还有两行红色的长条印章字样：“此项收费为占道费不含车辆保管费”。对这种停车场只收费不保管的做法，陈小姐觉得很不合理。她说：“停车场两个小时收费10元，居然还不负保管责任，这不是逃避责任嘛！”让她在停车场停车忐忑不安。
管理办法：未作明确界定？
在南昌，收费停车场究竟是否有责任保管车辆？记者走访了省市有关部门。南昌市物价局一位不愿意透露姓名的人士表示，对停车场保管费的问题，南昌市尚未出台实施细则，目前该管理细则正在制定中。停车场内开具的发票上不包括管理费的文字说明，只是该单位单方面的推卸责任。现实中，车辆在停车场内发生问题，停车场和车主各执一词，具体责任由谁负？我们行政部门说了也不算，涉及财产问题，最终要由法律来裁定。
有关专家指出，现行的《南昌市机动车停车场管理办法》，是今年3月1日才颁布施行的。遗憾的是该管理办法中，偏偏没有对此类收费停车场车辆损害丢失等常发纠纷作出明确界定，仅对公共停车场与专用停车场的防火、防盗等安全防范做了提示。而在我国大多数大城市，为解决此类纠纷都有明确界定。如北京2002年7月《北京市机动车公共停车场管理办法》规定：“收费停车场要对停车场内的车辆丢失、损坏作出赔偿”。重庆2002年10月《重庆市主城区城市公共停车场管理办法》规定：“造成停放车辆或人员人身、财产损失，停车场应依法承担民事赔偿责任”。广州2003年6月《广州市停车场管理办法》规定，“营业性停车场因保管不善造成停放车辆丢失或者损毁，将由专门的评估机构作出赔偿额的评估，停车场必须按该赔偿额赔付车主损失”。
律师：停车场应当担责！
就法律责任而言，收费停车场能否将车辆保管关系变成场地租赁关系，从而规避丢车和车损的赔偿责任呢？
江西华特律师事务所黄律师指出，南昌的机动车停放分两类：一类为临时占道停放停车场，另一类为公共和专用停车场，并相应出台了两个地方性法规――《南昌市机动车临时占道停放管理规定》和《南昌市机动车停车场管理办法》。由于停放性质不一样，管理方的法律责任也有所不同。临时占道停放，收费人员不承担看护责任；但公共和专用停车场的管理者则有义务做好停车场防火、防盗等安全防范工作。
黄律师强调,停车场形式上改变收费名目，并不能导致合同变性的结果，即由停放保管合同关系变更为场地占用有偿使用关系。尽管南昌还没有像北京、重庆、广州等地明确规定收费停车场要对停车场内的车辆丢失、损坏作出赔偿，但就合同责任而言，管理方“做好停车场防火、防盗等安全防范工作”是法定义务。依照我国现行《合同法》，以书面方式单方排除法定义务的条款是无效的，因此违反法定义务的一方须承担违约责任。(本报记者吕宙巡实习生王倩)
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停车场：投保可规避丢车风险
本报车市顾问潘先生认为，对于收费停车场的管理者，如何规避看管车辆的责任风险，最为有效的方式就是将停车场投保，分散停车场内车辆发生意外产生的赔偿损失。而保险公司也可根据实际偿付停车场的费用，相应调整停车场投保的保险费。
他指出：外省市早就这样做了。例如：2001年深圳万科与保险公司签订了全国首例物业管理责任险协议，该保险包括了物业管理责任险附加停车场机动车辆盗抢、抢劫责任险。2008年上海市推出公共停车场（库）责任险，每车位投保50元即可得到年最高500万元的理赔。2002年《北京市机动车公共停车场管理办法》出台后，一些收费停车场纷纷给车位上保险，以化解一旦车辆丢失或损坏后的赔偿风险。
他说，车主购车后如担心自己的车辆被盗，也可给爱车购买盗抢险，一旦在停车场内发生车辆丢失或产生重大损失，首先应当要求保险公司偿付部分费用，其次，可要求停车场作出相应赔偿。如果停车场以场地安全条件受限，如无电子监控设备、看管人员力量不足等为由推脱责任，实际该停车场在运营前就必须自行采取相应的安全措施，否则就是在管理没达标的情况下运营，属于管理问题。