辽阳市公共行政服务中心网上审批平台建设软件开发项目竞争性磋商公告

序号

名称

内容

备注

1

政务服务网 （网上办事大厅）

公共行政服务中心门户网站

★（ 1 ）网页以“我”为中心，提供查、问、办、诉等办事功能栏目。网上办事大厅，以办事的企业和个人为中心，为办事人打造专属的办事空间。根据使用对象划分，分为企业空间和个人空间。主要提供行政审批事项要素公示、用户注册、网上预约、办件公示、办件统计、网上办件进度查询、申报材料模板下载等功能。提供后台网站信息发布管理系统，提供页面截图。 （ 2 ）政务服务网审批事项要素公开范围为辽阳市本级、辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区及所属乡镇。

1 套

主要包括单位简介、机构设置、工作动态、信息公开、通知公告、政策法规、审批改革、在线咨询、意见征集、人事信息、规划计划等栏目，实现网上办件汇总统计、滚动公示办件结果、办件查询等功能。

2

共享式基础数据库

★主要建立权力清单库、企业库、人员库、项目库、材料证照库、审批过程数据库、电子监察数据库、办件过程数据库，提供页面截图。

1 套

3

行政审批 （政务服务） 业务处理系统

（ 1 ）窗口管理：面向各窗口工作人员，提供统一的窗口受理、反馈等管理功能，并实现窗口管理过程中与各类智能化终端设施的集成。包括：预约管理、网络预审、统一前台登记、窗口叫号、窗口受理、窗口评议、补正告知等。 ★（ 2 ）业务办理：实现事项网上审批流转。主要包括承办、审核、批准及办结各环节的审批。基于工作流引擎，部门可根据业务实际需要个性化配置业务审批流程，实现流程化在线办理。单位办理结束后，系统将自动计算此事项从受理到办理结束的时间，并关联到单位的绩效考评上。若部门发现不能在规定工作日内完成，则可以申请延时处理。在审批过程中如有特殊情况造成事项办理延误，则进入特别程序办理，系统将自动扣除不定因素所产生的时间。扣除不定因素产生的时间后，仍超时的办件，系统将对扣除该单位的绩效。系统应能够使用行政审批局工作模式，根据统一受理窗口受理的事项自动分流事项至相关审批处室。提供打印行政审批标准文书功能。提供申报材料逐形式审查和实质审查功能。 ★（ 3 ）统计分析：实现根据审批部门、人员、事项名称等要素，依据不同时段进行统计，并能导出 excel 等报表格式。提供页面截图。 （ 4 ）公文处理：根据行政机关收发文管理的要求，为政务服务中心工作人员公文基本信息配置、发文拟稿、发文追踪、收文登记、收文追踪、公文分发、归档目录、归档文件、账外文件、档案借阅、公文督办、电子印章等。提供公务邮件、值班管理、资产管理、个人事务、请假管理、接待管理、互动交流等功能模块。提供页面截图。 ★（ 5 ）条码及二维码引用：能够实现审批办件标准文书引用条码及二维码功能。提供页面截图。

（ 6 ）收费管理：实现审批系统用户网上收费，打印票据，收费统计等功能。 （ 7 ）审管互动交流平台：实现审批部门与行业监管理部门审批数据共享，互动交流。 （ 8 ）用户管理：根据实际软件用户性质，设定不同层级用户，并赋予不同软件操作权限和用户角色，实现不同业务处理功能。提供页面截图。

1 套

4

并联审批系统

主要针对建设工程项目审批的流程和阶段，开发 “全共享”的协同工作平台，包括项目立项、规划土地、设计审查、施工许可、竣工验收等各阶段的并联审批。实现了并联审批项目的预先告知、材料共享、并联办理、汇总分析、监察督办。具体包括预先告知、并联发起、事项审理、容缺收件、部门协作（意见征询、联合踏勘、联席会议）、材料资料共享、过程追踪、督察督办、汇总统计、一费制收费等功能。提供对并联审批的业务流程、业务阶段、业务主体、收费目录等的配置功能。

1 套

5

基础信息采集系统

★基础信息采集与配置：包括人员基础信息采集、审批部门、入驻窗口、审批事项基础信息的采集模块和对服务窗口的维护、窗口所属单位的配置、窗口轮岗工作人员的设置、窗口可办理服务事项的配置模块。

1 套

6

人员管理及绩效考评系统

主要对窗口日常业务进行管理。主要包括人员管理、考勤管理、请假管理、外出登记、绩效考评管理等功能。 人员管理：实现对审批中心入驻人员的信息管理，可以新增、维护、删除、查询人员信息，并与业务配置关联、实现窗口人员的配置。可以进行组织机构、组织人员设置、明确岗位职责等。 考勤管理：主要对窗口工作人员进行日常考勤管理，实现与各类考勤机，如刷卡考勤机、指纹考勤机、脸谱考勤机的整合，考勤情况可与绩效考核联动。包括考勤设置、考勤记录、今日考勤、考勤统计、考勤项管理等功能。 请假管理：对中心工作人员，特别是窗口人员的各类请销假的管理，包括请假的申请、审核、查看、核销等。功能包括、请假申请、请假查看、请假类型管理、请假统计。 外出登记：在系统中登记外出、可以查询所有人的外出情况。 绩效考评管理：结合考评指标，对各项考评细则在系统中进行固化，实现对窗口人员、窗口单位的绩效考评，考评结果自动汇总并形成报表。提供窗口及部门对考评结果的申诉功能。

1 套

7

决策分析系统

★建立数据仓库模型，在统计分析的基础上对业务数据进行多角度的深入分析，充分挖掘数据价值，从宏观到微观，多维度展现行政服务中心的运行情况，为领导决策提供科学依据。提供页面截图。

1 套

8

基础支撑平台

实现统一用户管理、通用数据管理、电子表单管理、统一工作流管理、统一消息提醒服务、统一日志审计等。 数据接口开发：要开发与行政权力电子监察系统，省、县（区）网上审批平台和行业部门业务系统及高拍仪、考勤机、扫码器等现代办公设备的数据接口。

1 套

9

行政权力运行监管系统

★实现对业务审批的全部流程进行监管，生成监管信息，提供实时监察、预警纠错、催办督办、绩效评估等功能。需提供页面截图。

1 套

10

中介机构及审批专家管理平台

提供对与行政审批相关联的中介服务机构及专家的管理。包括网上入库、服务项目管理、服务过程、满意度评测、统计分析、专家评审抽取等功能。

1 套

11

自助服务系统

实现办件申请人在办事大厅自助填报申请办件功能。实现通过触摸屏，查询市本级、县区办事服务指南、办件情况等相关信息。

1 套

12

移动审批系统

面向社会公众建设移动 APP 应用，提供信息公开、窗口分布、办事预约、手机取号、办事指南、表单预填、办件查询、咨询投诉、二维码查询等功能，支持手机绑定功能。提供安卓与 IOS 两个版本，需提供截图

1 套

13

数据库管理系统

主流数据库管理系统，大等于 15 用户，必须开放式授权。

1 套

14

双机热备软件

双机热备软件为第三方开发软件，支持数据库双机备份功能。

1 套