炸药爆炸产生的巨大能量,在完成破碎的同时不可避免地对周边的地层产生振动,若不加以控制,可能会对岩体上方的建(构)筑物产生一定影响,从而受到来自公众和监管方的压力,这些压力会影响施工进度,甚至中断施工。为了及时有效地解决矛盾,本着“预防为主、综合处置”的原则,保施工单位的合法利益,确保项目建设顺利进行,特制定本方案。
一、调查取证
1.在工程工点爆破施工前,在房主(房屋所有权人)参与下,对涉及到的房屋逐户进行勘测取证,现场对房屋原有的裂缝、破损部位进行记录、照相、摄像,预留观察点等,同时对房屋的建造类型进行分类,经房主确认签字后建立相应的一户一档,做好证据保全。
2.在工程工点爆破施工基本结束后,在房主(房屋所有权人)参与下,对已取证的房屋进行一次入户调查,现场对房屋新增的裂缝、破损部位进行记录照相、摄像,并与前期调查结果进行比对,经房主确认签字后,出具书面调查意见,及时归入已建一户一档中,做好证据保全。
3.对体量较大6层(含6层)及以上,住户较多,有特殊性、纪念性的建筑,除做好入户取证工作外,若因施工可能对其产生沉降、倾斜、位移等影响的,应按照国家有关技术规范和程序全程进行变形监测。
二、振动测试
1.结合工程建设项目的特点、环境和地质等因素,组织行业内专家,对施工单位编制的爆破设计方案,进行技术安全评估、评审,为爆破设计方案提出科学、合理、可行的优化意见,为施工企业提出安全合理的有害效应控制指标。
2.爆破点至村民自建房或其他保护物的距离小于100米时,每次爆破都应实时监测,并以允许值得85%作为预警值。
3.爆破点至村民自建房或其他保护物的距离大于100米小于300米时,爆破初始连续监测不少于五次,每次宜不少于5个测点,由爆破振动实测数据回归分析当地爆破振动衰减规律,据此核算最大单段药量,后续爆破的单段药量和总药量不超过爆破测试的安全限量。
4.爆破点至村民自建房或其他保护物的距离大于300米小于1000米时,爆破初始监测不少于2次,每次宜不少于5个测点,由爆破振动实测数据回归分析当地爆破振动衰减规律,据此核算最大单段药量,后续爆破的单段药量和总药量不超过爆破测试的安全限量。
三、应急响应
1.在监测发生预警的情况下,第一时间将预警信息报送给业主及相关部门,同时根据现场实测数据,研究爆破地震波的衰减规律,地质构造及地形条件对它的影响,地震波参数和爆破方式的关系,发现爆破设计中可能存在的问题,协助建设单位有针对性地进行优化调整。
2.在监测发生超标的情况下,根据爆破作业工点周边构(建)筑物的实际结构形式和现场测量的爆破振速,测算爆破振影响范围,并对范围内的房屋进行入户调查,做好证据保全工作,明确爆破振动损伤程度,具书面意见书。
3.因工程建设爆破施工造成房屋存在严重安全隐患或出现险情时,及时组织实施应急处置措施,防止灾情扩大,同时采取多种方式做好宣传解释工作,争取沿线居民的理解和支持,及时掌握动态,化解矛盾,避免群体性事件发生,确保工程建设顺利进行。
四、炮损处置
1.由政府牵头设立炮损处置工作领导小组,具体负责施工炮损的处置工作,组长由分管领导担任,副组长由业主单位和监测单位人员担任,在爆破工作基本结束后根据前期取证和现场监测的情况启动炮损处置工作。
2.炮损影响范围内的房屋,所有因爆破产生的赔付费用均由施工单位自行承担,户主可选择修复(修复完成之后不再进行经济补偿)或按标准赔偿。由户主填写申领表和承诺书后,由施工单位统一处置。
3.炮损影响范围外的房屋,户主(产权人)有争议的,由住户(产权人)委托有资质的机构进行鉴定、评估,其费用由住户(产权人)先行支付,最后以鉴定结果为准,确因爆破施工引起房屋受损的,相应鉴定费用由施工单位支付,并按标准进行赔偿,否则,由住户(产权人)自行承担。